El Ministerio de Salud de Paraguay avanza en su “hoja de ruta” hacia la transformación digital, que está estructurada en tres fases que se desarrollaran en un periodo de seis años.
El objetivo es mejorar la experiencia del paciente en los servicios de salud y, con este fin, convergen, además del ministerio, varios otros entes estatales y cooperantes externos, entre los que se encuentran la OPS/OMS, el Banco Mundial (BM), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), KOICA – Agencia de Cooperación Internacional de Corea y el Fondo para la Cooperación y el Desarrollo Internacional (ICDF) de la República de China (Taiwán).
“Paraguay ha tomado la decisión de convertir su sistema de salud a uno integrado y centrado en las necesidades del paciente. Se basa en un modelo de redes que integra el sector público y el privado, una rectoría efectiva y eficiente y de monitoreo continuo, con enfoque en prevención, equidad e integralidad de prestaciones. Y la tecnología ayudará a alcanzar estos objetivos ya que, con información adecuada e integrada, se podrá brindar atención de calidad, mejorar la transparencia del sistema, y también se podrá utilizar tecnología para mejorar el acceso en zonas remotas”, expresaron desde el MSP.
Marcelo D’Agostino, asesor principal de Sistemas de Información para la Salud de la OPS, lo confirmó: «El Plan presentado por Paraguay corresponde a un proceso de transformación digital del sector salud en el que el país viene trabajando con apoyo de varios socios cooperantes. En ese proceso, el Marco de Acción que se sigue es el de la iniciativa IS4H y se acordó avanzar juntos bajo una misma visión y un mismo plan que responde a las necesidades del país. Paraguay ya aplicó la herramienta de medición del nivel de madurez de sus sistemas de información y ahora estamos apoyando al país en la implementación del plan nacional«.
Por su parte, el Dr. Luis Pérez, Especialista Senior en Salud del Banco Mundial, dijo que «la estrategia de transformación digital que está desarrollando el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social de Paraguay, cuenta con un diseño apropiado y significa un instrumento central en la modernización del sector al sentar las bases para reformas más profundas. La integración de los sistemas de información resulta crítica para la planificación y la gestión del desempeño de las Unidades de Salud Familiar y los Hospitales, facilitando el seguimiento adecuado de la salud de las personas y el monitoreo de objetivos y metas sanitarias globales. Esta iniciativa también resulta clave para el empoderamiento de la comunidad en el cuidado de su salud».
Asimismo, Jennifer Nelson, especialista en Soluciones Digitales para la salud de la división de Salud y Protección Social del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), quien lleva adelante la agenda digital del BID SPH junto con Luis Tejerina, especialista líder en la División de Protección Social y Salud del BID, y bajo el liderazgo de Ferdinando Regalia, Jefe de División de SPH, explicó que “el BID está apoyando la transformación digital en salud en Paraguay con asistencia técnica y con financiamiento. Actualmente tenemos dos proyectos, uno sobre transformación digital del gobierno que tiene un eje importante en salud, y también otro proyecto de redes y calidad de servicios de salud, que tiene un componente digital. Venimos trabajando con el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social para planificar el estado futuro y para determinar cuáles herramientas tecnológicas pueden aportar a este futuro. También hemos traído expertos de la región con experiencia de transformación digital en salud para compartir lecciones aprendidas”.
Ante la pregunta sobre cómo se articulan todos los actores cooperantes en esta transformación, la experta indicó que “utilizamos nuestra estrategia digital en salud que se adhiere a los principios de desarrollo digital, uno de los cuales es ser colaborativo. En el caso de Paraguay, trabajamos con OPS, la Cooperación Taiwanesa, y el Banco Mundial, bajo el liderazgo del Ministerio, para evitar duplicaciones y asegurar que se alcanza un único plan, por ejemplo, en cuanto a la interoperabilidad y sostenibilidad de las acciones que estamos apoyando”.
Por último, Francisco Ochoa, de la División de Salud y Protección Social, y Jean Eric Thienhardt, de la División de Modernización del Estado – especialistas del BID liderando este proyecto en Paraguay – coincidieron con los demás entrevistados en que el plan diseñado por Paraguay para llegar a la transformación digital en salud resulta muy sólido. «Se prevén tres fases de implementación, cada una de 2 años de duración y con inversiones incrementales. En la primera fase, se genera una estructura de cimientos sobre la cual se planifican y despliegan acciones de trasformación digital. Estos cimientos son la base fundacional para poder crecer en sistemas de información integrales y alineados a la estrategia del sistema de salud de Paraguay», explicaron.
Actualmente, el MSP se encuentra en la fase 1 de implementación de este plan, el cual se centra en generar una estructura de cimientos sobre la cual se planifiquen y desplieguen acciones de transformación digital. Esta fase se extenderá hasta junio del 2021. Entre los avances más importantes de esta primera etapa, se destaca la implementación del Sistema de Información en Salud (HIS) en 110 establecimientos de salud, además de 191 establecimientos sanitarios equipados y funcionando en red. Asimismo, el primer hospital digital en RIISS (Redes Integradas e Integrales de Servicios de Salud), conectado con sus Unidades de Salud de la Familia para mejorar agendamiento en línea, entre otros importantes aspectos.(1)
(1) Datos otorgados por el MSPO Ministério da Saúde do Paraguai avança no seu “roteiro” em direção à transformação digital, que está estruturado em três fases que ocorrerão ao longo de um período de seis anos.
O objetivo é melhorar a experiência do paciente nos serviços de saúde e, para esse fim, convergem, além do Ministério, várias outras entidades estatais e cooperadores externos, entre os quais OPS/OMS, Banco Mundial (BM), Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), KOICA – Agência de Cooperação Internacional da Coréia e o Fundo de Cooperação e Desenvolvimento Internacional (ICDF) da República da China (Taiwan).
“O Paraguai tomou a decisão de converter seu sistema de saúde em um sistema integrado, focado nas necessidades do paciente. Baseia-se em um modelo de rede que integra os setores público e privado, uma reitoria eficaz e eficiente e monitoramento contínuo, com foco na prevenção, equidade integração de serviços. E a tecnologia ajudará a alcançar esses objetivos, pois, com informações adequadas e integradas, é possível fornecer atendimento de qualidade, melhorar a transparência do sistema e também usar a tecnologia para melhorar o acesso em áreas remotas”, disseram eles do MSP
Da mesma forma, Jennifer Nelson, especialista em Soluções Digitais para a Saúde da divisão de Saúde e Proteção Social do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), quem executa a agenda digital do BID SPH, junto com, Luis Tejerina, especialista líder na Divisão de Proteção Social e Saúde do BID, e sob a liderança de Ferdinando Regalia, Chefe da Divisão do SPH, explicou que “o BID está apoiando a transformação digital em saúde no Paraguai com assistência técnica e com financiamento. “Atualmente, temos dois projetos, um sobre transformação digital do governo, que tem um eixo importante em saúde, e também outro projeto de redes e qualidade dos serviços de saúde, que possui um componente digital. Trabalhamos com o Ministério da Saúde Pública e Bem-Estar Social para planejar o estado futuro e determinar quais ferramentas tecnológicas podem contribuir para esse futuro. Também trouxemos especialistas da região com experiência em transformação digital em saúde para compartilhar as lições aprendidas.”
Diante da pergunta sobre como os outros atores cooperantes se articulam com o BID nessa transformação, a especialista indicou que “usamos nossa estratégia digital em saúde que segue os princípios do desenvolvimento digital, um dos quais é o de colaborar. No caso do Paraguai, trabalhamos com a OPS, a Cooperação de Taiwan e o Banco Mundial, sob a liderança do Ministério, para evitar duplicação e garantir que um único plano seja alcançado, por exemplo, em termos de interoperabilidade e sustentabilidade das ações. que estamos apoiando «.
Finalmente, os especialistas do BID que lideram este projeto no Paraguai, Francisco Ochoa, da Divisão de Saúde e Proteção Social, e Jean Eric Thienhardt, da Divisão de Modernização do Estado, concordaram com Nelson que o plano elaborado pelo Paraguai para chegar a transformação digital em saúde é muito sólido, construído e revisado pelo MSPBS e MITIC e endossado tanto pelo BID como pela OPS. “Três fases de implementação estão planejadas, cada uma com duração de 2 anos e com investimentos incrementais. Na primeira fase, é gerada uma estrutura básica na qual as ações de transformação digital são planejadas e implantadas. Essas fundações são a base fundamental para poder crescer em sistemas de informação integrais e alinhados com a estratégia do sistema de saúde no Paraguai”, explicaram.
Atualmente, o MSP está na fase 1 da implementação deste plano, que se concentra na geração de uma estrutura básica na qual as ações de transformação digital são planejadas e implantadas. Essa fase vai durar até junho de 2021. Entre os avanços mais importantes dessa primeira etapa, destaca-se a implantação do Sistema de Informação em Saúde (HIS) em 110 unidades de saúde, além de 191 unidades de saúde equipadas e operando em rede. Da mesma forma, o primeiro hospital digital da RIISS (Redes Integradas e Integrais de Serviços de Saúde), conectado às suas Unidades de Saúde da Família, para melhorar o agendamento on-line, entre outros aspectos importantes. (1)
(1) Dados fornecidos pelo MSP
